İçerik

• Hükümetin Dalları
• Yürütme Şubesi Ne Yapar?
• İcra Şubesinden Sorumlu Kim?
• Başkan ve Yürütme Şube Yetkileri
• Icra emirleri
• Kaynaklar

Yürütme şubesi, ABD hükümetinin yasama ve yargı organlarının yanı sıra üç ana bölümünden biridir ve ülke yasalarını uygulamaktan ve yürütmekten sorumludur. Amerika Birleşik Devletleri Başkanı, başkan yardımcısını ve cumhurbaşkanının kabinesini, 15 yürütme bölümünü ve sayısız federal ajansı, kurulları, komisyonları ve komiteleri de içeren yürütme organının şefidir.

Hükümetin Dalları

1787'deki Anayasa Konvansiyonunda, ABD Anayasasının çerçeveleri güçlü bir federal hükümetin temellerini kurmaya çalıştı. Ancak, bireysel vatandaşların özgürlüğünü korumak ve hükümetin gücünü kötüye kullanmadığından emin olmak istediler.

Bu amaçla, Anayasanın ilk üç maddesi üç ayrı hükümet kolu oluşturur: yasama, yürütme ve yargı.

Madde II, Anayasanın 1. Kısmında: “Yürütme yetkisi, Amerika Birleşik Devletleri Başkanı'na verilir.” Başkan, yalnızca federal hükümetin yürütme koluna başkanlık etmez, aynı zamanda devlet ve komutanın da başkanıdır. silahlı kuvvetlerin şefi.

Modern cumhurbaşkanlığı, çerçevelerin amaçladıklarından büyük ölçüde farklılaşıyor; başlangıçta, tek bir başkanın var olduğu bilgisini tartıştılar ve yürütmenin yetkilerinin çoğunu Kongre'ye devretti.

Ancak Alexander Hamilton ve arkadaşları Federalistler tarafından tercih edilen güçlü bir ulusal liderin vizyonu sonunda, nispeten zayıf, sınırlı bir yönetici şubesini tercih eden Thomas Jefferson ve James Madison gibi rakiplere üstün geldi.

Yürütme Şubesi Ne Yapar?

Başkan yardımcısı başkana destek olur ve tavsiyede bulunur ve başkanın görev yapamaması durumunda başkanlığı üstlenmeye hazırdır. Başkan yardımcısı ayrıca ABD Senatosunun da başkanı ve Senato’da da güçlü bir oy kullanabilir.

İlk olarak, seçmenler cumhurbaşkanı ve cumhurbaşkanı yardımcısı için ayrı ayrı oy kullanamadı, ancak tek bir oy kullandı; ikinci sırada gelen aday başkan yardımcısı oldu. Ancak, 1804'te, son derece çekişmeli iki ulusal seçimden sonra, 12. Değişiklik oylama sürecini mevcut sistemde değiştirdi.

Federal hükümetin 15 yürütme birimi vardır (Savunma, Eyalet, Adalet, Çalışma, Eğitim, Sağlık ve İnsan Hizmetleri ve diğerleri dahil). Bu bölümlerin her biri cumhurbaşkanı danışmanı olarak görev yapan Bakanlar Kurulu üyesi tarafından yönetiliyor.

Çok sayıda yürütme ajansının (Merkezi İstihbarat Ajansı, Çevre Koruma Ajansı, vb.) Başkanları resmen Bakanlar Kurulu üyesi değildir, ancak başkanın yetki alanına girer. Yürütme organı ayrıca Federal Rezerv Kurulu, Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu ve diğerleri de dahil olmak üzere 50'den fazla bağımsız federal komisyonu da içermektedir.

İcra şubesinin bir diğer ayrılmaz parçası ise 1939'da Başkan Franklin D. Roosevelt tarafından oluşturulan Cumhurbaşkanının İcra Dairesidir (EOP). Beyaz Saray genelkurmay başkanlığındaki ÇOP, Yönetim ve Bütçe Ofisi, Ekonomik Danışmanlar Konseyi, Ulusal Güvenlik Konseyi ve Beyaz Saray İletişimi ve Basın Sekreteri'ni içerir.

İcra Şubesinden Sorumlu Kim?

Anayasanın II. Maddesi, yürütme organından kim sorumlu bir başkanın dört yıllığına seçileceğini belirtti. Şartlarına göre, yalnızca Amerika Birleşik Devletleri'nde en az 14 yıl yaşamış olan, en az 35 yaşına kadar olan Amerika Birleşik Devletleri vatandaşları ülkenin en yüksek icra makamına hak kazanmaktadır.

ABD tarihindeki sadece bir başkan, Frank D. Roosevelt’in görev süresinde ikiden fazla görev yapmıştır. 1951 yılında, FDR’nın dördüncü döneminde ölümünden altı yıl sonra Kongre, başkanları iki dönemle sınırlayan 22. Değişikliği onayladı. Bu kısıtlama, herhangi bir kimsenin ülkenin hükümeti üzerindeki gücüne dair ek bir kontrol görevi görür.

Başkan yardımcısı ayrıca dört yıllığına seçilir, ancak başkan yardımcıları farklı başkanlar altında bile sınırsız sayıda süreye hizmet edebilir. Başkan, Bakanlar Kurulu üyelerini aday gösterir ve daha sonra Senatoda en az 51 oyla onaylanması gerekir.

Başkan ve Yürütme Şube Yetkileri

Başkanın en önemli sorumlulukları arasında, her iki meclisin de (yasama organı) yasayı kabul ettiği yasaları imzalamak var.

Başkan aynı zamanda Kongre tarafından kabul edilen bir tasarıyı veto edebilir, ancak Kongre yine de her iki evin üçte iki oyuyla bu vetoyu geçersiz kılarak tasarıyı yasalaştırabilir. Hem cumhurbaşkanlığı veto hem de Kongre’nin vetoyu geçersiz kılma kabiliyeti, Anayasa’nın oluşturduğu kontrol ve denge sistemine örnek olarak veriliyor.

Yürütme organı, diğer ülkelerle diplomasi sağlamaktan da sorumludur. Cumhurbaşkanı büyükelçileri ve diğer diplomatları atadı ve Senato’nun üçte ikisinin onaylaması gereken anlaşmaları müzakere edip imzaladı. Cumhurbaşkanı ayrıca, Yüksek Mahkeme'ye hakimler de dahil olmak üzere federal hakimler atadı ve görevden alınma durumu dışında, federal suçlardan mahkum olanları affetme yetkisine sahip.

Icra emirleri

Kongre tarafından yasaya geçirilen faturaların imzalanmasının yanı sıra, cumhurbaşkanı, mevcut yasaların nasıl yorumlandığını ve uygulandığını yönlendiren yürütme emirleri de verebilir. Yürütme emrinde cumhurbaşkanı emrin ABD Anayasasına mı yoksa bir yasaya mı dayandığını belirlemelidir.

İcra emirleri Federal Sicil'e kaydedilir ve bağlayıcı sayılır, ancak yasal incelemeye tabidir ve federal mahkemeler onları devredebilir. Bu, çek ve dengelerin çalışabilmesi için başka bir yoldur.

Neredeyse George Washington'a giden her başkan yürütme emrini kullandı. (Biri imzalamamayan tek başkan, sadece bir ay ofisten sonra ölen William Henry Harrison'dı.) Kısmen Oval Ofis'teki görev süresinin uzaması nedeniyle, Franklin D. Roosevelt, çoğu yönetici emri için 3.721 ile rekorunu elinde tutuyor.

Yıllar içinde verilen en önemli icra emirlerinden bazıları, Abraham Lincoln’ün İç Savaş (1861) sırasındaki habeas corpus'u askıya alması ve Özgürleşme Bildirgesi (1863); İnşaat İşleri İdaresi Başkanlığı ve diğer federal programları (1933) ve II. Dünya Savaşı sırasında (1942) Japon-Amerikalıları dahil etmesini sağlayan FDR’nin Yeni Anlaşması; ve Dwight D. Eisenhower’ın Little Rock, Arkansas’taki okulları entegre etmek için federal birlikler kurması (1957).

Kaynaklar

Yürütme Şubesi, WhiteHouse.gov.
Genel Müdürlük, USA.gov.
İcra Emirleri, Amerikan Cumhurbaşkanlığı Projesi.
The Washington Post, 13 Şubat 2019, “Başkan hiçbir zaman hükümetin en güçlü parçası olma niyetinde değildi”.